2023年，為貫徹落實黨的二十大關于“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用”的部署，提升工業用地單位面積利用效率和產出水平，6月25日，自然資源部正式發布《自然資源部關于發布<工業項目建設用地控制指標>的通知》（下稱《控制指標》）， 其中指標體系主要變化如下：

一、調整指標數量

新《指標》保留了舊《指標》4項指標的基礎上（保留容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重及投資強度指標，刪除綠地率指標），增加土地產出率及土地稅收兩項指標，形成6項指標，更突出對嚴格節約集約利用的要求。

二、調整指標類型

重新劃分了指標類型，從規范性指標和推薦性指標兩大層面將指標進行分類，明確推薦性指標由地方自行選擇并制定控制值后實施；

規范類指標包括：容積率、建筑系數、行政辦公及生活服務設施用地所占比重。

推薦性指標包括：固定資產投資強度、土地產出率、土地稅收。

三、調整綠地率指標規定

新《控制指標》取消了對綠地率的控制，未對該指標做出具體數值規定，而在2008年版《控制指標》規定綠地率不大于20%。本次新《控制指標》將園區的綠地安排依據國土空間規劃統籌執行，不再統一給出標準，未來規劃和自然資源部門將根據詳細規劃明確工業用地的綠地率規劃指標，在滿足綠色生產基礎上避免企業建設“花園式工廠”。